海外の都市開発分野における産学官の連携のための交流分科会
第３回コラム
Third Column
ベトナム ビンズン新都市における都市開発
～TOD型都市開発の海外輸出～
Urban Development in Binh Duong New City, Vietnam
~ Exporting TOD Urban Development Overseas ~
北嶋駿一
東急株式会社 国際事業部 主事
Shunichi Kitajima
Assistant Manager
TOKYU CORPORATION International Business Division
第三回コラムでは東急が取り組んでいるベトナム・ビンズン新都市における都市開発に関して、これまでの街づくりの概要や近況について紹介させていただきます。
ビンズンという街の名前を聞いたことはあるでしょうか？ベトナムに訪れたことがある人でも、ビンズンという名前を聞いたことがない人は多いと思います。ビンズン省はベトナム最大級の都市であるホーチミン市の北部に隣接しています。ベトナム最大の工業団地を抱えており、ベトナム全国でホーチミン市・ハノイ市に次ぐ外国直接投資（FDI）誘致実績を誇ります。外国企業の工場の集積やそれに伴う人口増加が進んでいる、とても勢いのある街です。私たちが事業を展開するビンズン新都市はその省都であり、以前旧市街に分散していた行政機能を集約した総合庁舎を中心に建設し、周囲に行政、オフィス、住宅、商業のほか、教育や医療、公共交通といった都市に必要な機能が整備されるマスタープランを有しています。ホーチミン市中心部から約30kmに位置し、現在の交通状況ですと、車で1時間半ほどかかる距離感です。
当社はこのビンズン新都市において、日本の「多摩田園都市」の開発で蓄積したノウハウを活かして、「東急ガーデンシティ」プロジェクトを展開しています。「東急ガーデンシティ」ではSORA gardens、Hikari、MIDORI PARK の３つのエリアに分けて、住宅及び商業施設等の開発を実施しています。2012年より不動産事業を中心に事業をスタート、今年で13年目となり、着々と街が成長してきています。2023年7月にはビンズン新都市初となるショッピングセンター「SORA gardens SC」も開業しました。多くの日系テナントを誘致し、お子さま連れのお客さまに快適にご利用いただけるように、授乳室やキッズトイレを設けるなど、日本で培った商業施設運営ノウハウを活かして運営しており、連日多くのお客さまで賑わいを見せています。
またバス事業も展開しており、ビンズン新都市内の循環及び周辺地域を結ぶ路線バス「KAZE SHUTTLE」を運行しています。定時運行、安全・快適な車両の導入、お客さまへの丁寧な接客案内など、日本のノウハウを活用した交通システムを取り入れています。ベトナムではバスは比較的貧しい方が利用する乗り物というイメージがありますが、そのイメージを覆すようなサービス提供を目指しています。現在、ビンズン新都市内およびその周辺地域を繋ぐバスを7路線11系統運行していますが、「東急ガーデンシティ」ではこのバス利用を前提とした都市開発を行っており、まさに公共交通指向型「TOD型都市開発」を海外展開した実践例と言えます。
写真-1 ビンズン新都市航空写真
写真-2 ビンズン新都市初のショッピングセンター「SORA gardens SC」
写真-3 ビンズン新都市内を走るバス「KAZE SHUTTLE」
ベトナムにおいては先進事例となるビンズン新都市のTOD型都市開発ですが、日本の考え方を海外の地で展開することは容易ではありません。日本とは公共交通の在り方、考え方が大きく異なるのです。日本だと駅まで徒歩5分はすぐ近くの感覚ですが、環境の全く異なる地域においては、この徒歩5分の心理的距離感が大きく異なります。この心理的距離感をいかに縮めるか、ハード、ソフト両面で考える必要があります。私は以前、東京都内の駅改良計画の検討をしていたのですが、いかに大量に来る人をうまく捌ける計画を作るかに頭を悩ませていました。しかしベトナムの地では、いかに多くの人に公共交通を利用してもらえるサービスを提供するかに頭を悩ませます。公共交通の施設があっても計画通りに使ってもらえなければ効果的なTOD型都市開発は実現しません。このような海外という環境、文化、法規制、インフラ、経済面などが全く異なる事業エリアにおいては、より様々な視点が求められると日々痛感しています。TODに限らず、日本の都市開発の強みを海外で発揮するには様々な視点を持つことが重要であり、まさに本分科会の趣旨でもある「産官学の連携」は非常に有益に感じます。より広い観点から民間企業や行政、大学等の持つ知見や強みを発揮し合うことで、海外の都市開発もより現地に求められるかたちに進化し、次のステージへ進めるように思います。ぜひ多種多様な分野の皆様の知見をお借りして、一緒に街づくりを進めていけると嬉しいです。
（以上）
In this third column, we will introduce the urban development project which TOKYU CORPORATION is working on in Binh Duong New City, Vietnam, giving an overview of the past city-building efforts and the latest developments.
Have you ever heard of Binh Duong? Even those who have visited Vietnam may not be familiar with the name. Binh Duong Province is located to the north of Ho Chi Minh City, one of Vietnam's largest cities. It houses Vietnam's largest industrial park and boasts the third-highest level of foreign direct investment (FDI) in the country, following Ho Chi Minh City and Hanoi. It is a rapidly growing city with a concentration of foreign company factories and a corresponding population increase. Binh Duong New City, where we are operating our business, is the provincial capital. It was developed around a central government building that consolidates administrative functions previously spread across the old town. The city is developed based on a master plan that includes administrative, office, residential, and commercial functions, as well as essential urban services such as education, healthcare, and public transportation. Located about 30 km from downtown Ho Chi Minh City, it takes about an hour and a half to reach by car under current traffic conditions.
In Binh Duong New City, we are implementing the "Tokyu Garden City" project, leveraging the expertise gained from developing Japan's "Tama Garden City." Tokyu Garden City is divided into three areas: SORA gardens, Hikari, and MIDORI PARK, and involves the development of residential and commercial facilities. We launched the business in 2012 with a focus on real estate, and this year marks our 13th year, as the town continues to grow steadily. In July 2023, Binh Duong New City's first shopping center, SORA gardens SC, opened. We have attracted many Japanese tenants and equipped the center with nursing rooms and children's restrooms to ensure a comfortable experience for families with children, incorporating the retail facility management know-how developed in Japan. The mall is bustling with visitors daily.
We also operate a bus business, providing the “KAZE SHUTTLE” route bus service that connects Binh Duong New City with surrounding areas. We have adopted a transportation system utilizing Japanese know-how, such as punctual service, the introduction of safe and comfortable vehicles, and courteous customer service and guidance. In Vietnam, buses are often viewed as transportation for the less affluent, but we aim to provide a service that changes this perception. Currently, we operate 7 bus routes and 11 lines connecting Binh Duong New City and its surrounding areas. The Tokyu Garden City development is based on the premise that these buses will be widely used, making it a model case of public transport-oriented "TOD" urban development deployed overseas.
Photo 1: Aerial view of Binh Duong New City
Photo 2: SORA gardens SC, the first shopping center in Binh Duong New City
Photo 3: "KAZE SHUTTLE" bus operating in Binh Duong New City
The TOD urban development of Binh Duong New City is a pioneering example in Vietnam, but applying Japanese ideas overseas is not an easy task. The concept and approach to public transportation are very different from those in Japan. In Japan, a five-minute walk to the station feels very close, but in areas with completely different environments, the psychological perception of this five-minute walk can vary significantly. We need to think about how to reduce this psychological distance from both a hard (infrastructure) and soft (service) perspective. When I was previously involved in station improvement planning in Tokyo, I was constantly thinking about how to manage the large numbers of people coming to the stations efficiently. However, in Vietnam, the challenge is how to provide services that encourage as many people as possible to use public transportation. Even if the public transportation infrastructure is in place, TOD urban development cannot be effective if people do not use it as planned. In overseas business areas where environments, cultures, legal systems, infrastructure, and economic conditions are all completely different, I am reminded every day of the need for a much broader perspective.
In order to bring the strengths of Japanese urban development to overseas projects, it is essential to consider multiple perspectives, not only for TOD but for all aspects of city planning. This is why I feel that the collaboration between industry, government, and academia, which is the purpose of this subcommittee, is extremely beneficial. By combining the knowledge and strengths of private companies, government agencies, universities, and other institutions from a broader perspective, I believe urban development overseas can evolve into a form that better meets local needs and advance to the next stage. I would be delighted to collaborate with all of you, borrowing your knowledge and expertise from a wide range of fields, to further develop the city together.
